10.04.2013
Нам скрывать нечего!
На металлургическом комбинате опровергли информацию о наложении штрафа за сверхнормативные выбросы
Информация о том, что металлургический комбинат АО «АрселорМиттал Темиртау» оштрафован на полмиллиарда тенге за сверхнормативные выбросы, появившаяся на прошлой неделе в некоторых печатных и электронных СМИ, вызвала большой резонанс. Впрочем, как оказалось, многие из приведенных в материалах фактов, мягко говоря, не соответствуют действительности. 4 апреля начальник отдела охраны природы АО «АрселорМиттал Темиртау» Галина Дроздова подробно рассказала журналистам городских СМИ о том, что же произошло на самом деле.
В самом начале встречи начальник отдела охраны природы АО «АрселорМиттал Темиртау» пояснила - информация о том, что штраф наложен на металлургический комбинат, является ложной. Ущерб, нанесенный окружающей среде, предъявлен к оплате угольному департаменту компании.
- Это ущерб «на бумаге». И дело не в том, что ущерб предъявлен не нам, а им, а в том, что в материале приведены факты, которые вывернуты наизнанку. Хочу пояснить: если нашей аккредитованной лабораторией установлены сверхнормативные выбросы, то мы, как и любое другое предприятие-природопользователь, обязаны заплатить экологические налоги, согласно Налоговому кодексу РК, за превышение нормативов в 10-кратном размере. Расчеты налоговых экологических платежей предоставляются в бухгалтерию для оплаты и предоставления в Налоговое управление. То есть, это не секретный документ. И далее, как
правило, по предписанию природоохранной прокуратуры специалисты Департамента экологии выезжают на внеплановые проверки, целью которых является предъявление штрафных санкций и ущербов. Согласно проведенным нами замерам, по этим же сверхнормативным экологическим выбросам предъявляются штрафы и ущербы. Штраф - согласно административному кодексу, ущерб - согласно экологическому. Штраф предъявляется в размере налога за сверхнормативные выбросы, фактически это та же сумма. В расчете ущерба учитывается коэффициент агрессивности, и сумма ущерба значительно выше, чем штраф,
фактически в 4 раза, - провела «ликбез» Галина Дроздова. - Таким образом получается, что предприятие-природопользователь платит за одно нарушение (сверхнормативный выброс загрязняющего вещества) трижды - налог, штраф и ущерб. Согласно Гражданскому кодексу, предъявить ущерб можно за последние три года. Что и было сделано в угольном департаменте.
Одна из таких проверок по предписанию природоохранной прокуратуры и была инициирована в стальном и угольном департаментах компании «АрселорМиттал Темиртау» за последние три года. На металлургическом комбинате за 2012 год было проведено 17 проверок - 529 дней в году в состоянии проверок! В настоящее время открыто 4 проверки.
- По всем нашим сверхнормативным выбросам к комбинату уже были применены и штрафные санкции, и ущербы. Мы платим как есть - по факту. А в угольном департаменте, к сожалению, произошло следующее. В 2009 году департамент обратился в Министерство охраны окружающей среды РК за разрешением на эмиссии в окружающую среду. Но разрешение было выдано предприятиям угольного департамента не с 1 января 2010 года, а с начала февраля. Это связано, как поясняют мои коллеги из угольного департамента, с задержкой процесса оформления разрешения со стороны министерства. И эти миллионы предъявлены за
выбросы без разрешения. Было бы разрешение, не было бы ущерба, - пояснила начальник ООП.
Как пояснили в пресс-службе АО «АрселорМиттал Темиртау», компания обратилась в Министерство охраны окружающей среды за разрешением на эмиссии в августе 2009 года, однако документы были выданы лишь в начале февраля 2010-года. Компания, кстати, получает подобные разрешения каждый год, и согласно законодательству РК, процесс оформления документов занимает не более 4 месяцев. В данном случае процесс затянулся на срок более чем в полгода. О том, что ущерб образовался именно за счет разности по времени оформления выдачи разрешения, подтверждают и в МООС.
- Само загрязнение образовалось не из-за того, что в угольном департаменте были выявлены какие-то исключительные нарушения технологии или что-то еще, нарушения образовались на бумаге, - авторитетно заявил источник в министерстве, знакомый с ситуацией. - Угольный департамент АО «АрселорМиттал Темиртау» ранее уже оплатил этот ущерб добровольно в 10-кратном размере, но в РК действует статья по сроку исковой давности, которая применяется по настоянию прокуратуры. То есть, ущерб образовался в начале 2010 года, а в 2012 году была назначена соответствующая проверка за последние три года. Почему и был
выявлен этот факт - не было разрешения на эмиссии на 1 месяц. Штраф накладывается только за последний год, а ущерб - за последние 3 года. Что и было сделано.
Что касается принятого судом решения об удовлетворении иска Департамента экологии, то юристы угольного департамента пояснили следующее: решение суда в законную силу не вступило. Поскольку данное решение принято без присутствия представителей компании, компания намерена добиваться отмены решения суда.
- В распространенной информации также указывается, что «факт преступного загрязнения природы на комбинате скрывался». Ну, с тем, что это не комбинат, мы уже разобрались. Но ведь нас обвинили в «активном сопротивлении проверкам», сокрытию факта, выявленного членами комиссии! Хотя эти 17 проверок в год не дают нам возможности работать нормально, потому что мы, экологи завода, вынуждены постоянно отвлекаться на госинспекторов, - рассказала Галина Николаевна. - Самостоятельно по комбинату проверяющие передвигаться не могут, значит, мы должны организовать им эти проверки, состыковать их с
руководителями цехов и т. д. Более того, в Департаменте экологии есть своя лаборатория, современное, аналогичное нашему, оборудование - экспресс-анализаторы и их специалисты выполняют замеры в цехах! Причем, они выполняют замеры там, где они решили, то есть, мы заранее не знаем, будет ли это аглофабрика, доменное производство, либо коксохим.
В качестве подтверждения своих слов начальник отдела охраны природы привела прошлогоднюю плановую министерскую проверку. Она, по словам Галины Дроздовой, проводилась с 3 сентября по 30 октября. Тогда проверяющие делали замеры в доменном цехе, на аглофабрике, в ЦОИ, на котлах ТЭЦ-2, ТЭЦ-ПВС. И везде, где предприятие само(!) указывало на сверхнормативные выбросы и уплатило за них, проверяющими это было подтверждено.
Возмущает заводских экологов и распространенная в некоторых СМИ информация о том, что «инвесторы не спешат вкладывать деньги в методики очистки выбросов. Им проще раз в год заплатить штраф, чем выделять громадные средства на модернизацию».
- Средства, которые наша компания вкладывает в реализацию экологических проектов, с 1998 по 2012 год возросли в десятки раз, - рассказали в отделе охраны природы АО «АрселорМиттал Темиртау». - В 2012 году на эти цели израсходовано 43 миллионов долларов. За тот же период за эмиссии в окружающую среду мы заплатили в областной бюджет 18,9 миллионов долларов. Только почему же в областной, а не городской? Ведь мы живем здесь, здесь находится источник загрязнения, предприятие вкладывает деньги, поэтому и возвращаться они, по идее, должны сюда, если на самом деле мы озабочены здоровьем населения.
Однако, согласно официальным данным, Карагандинская область из всех экологических поступлений, например, 2011 года, потратила на экологию всего 2,8%. Как это объяснить? Вот еще факты, которые характеризуют вклад АО «АрселорМиттал Темиртау» в решение экологических проблем. На последней коллегии министерства экологии по итогам работы за 2011 год озвучены такие данные - все предприятия РК должны были выполнить природоохранные мероприятия на 25 миллиардов тенге. Реализовано их было на сумму в 24 миллиарда тенге. Из них - на 5,5 миллиардов тенге реализовано нашей компанией. Это 23% от
общего объема. В 2012 году на природоохранные мероприятия по Карагандинской области было затрачено более 14 миллиардов тенге, из них 6,4 миллиарда - металлургическим комбинатом АО «АрселорМиттал Темиртау».
- По большому счету, мы, может, действительно, не такие белые и пушистые, потому что сроки ввода в эксплуатацию газоочистки в конвертерном цехе и пылеочистного оборудования на аглофабрике отодвигаются. Но это происходит не потому, что мы не хотим строить, а потому что у нас есть устойчивая тенденция к тому, что любой экологический проект подрядчик выполняет «под ключ», - резюмировала начальник отдела охраны природы. - Да, есть отставание, но мы далеко не в последних рядах в вопросах экологии. Да, у нас в городе сложная экологическая обстановка, но у нас индустриальный город, вокруг него много
промышленных предприятий, где тоже нужно заниматься вопросами экологии, устанавливать новое современное пыле- и газоочистное оборудование.
А что касается прошедшей недостоверной информации в прессе - если плохо, пишите, основываясь на фактах, не обманывая своих читателей. Только вот со страниц отдельных газет все больше льется негатива, но о хорошем тоже надо писать. Нельзя жить негативом!
Автор: Елена ЛЮБАНСКАЯ, Фото Татьяны БАРДИНОЙ